“不敢轉”“不愿轉”“不會轉”是多年來社會公認的職務科技成果轉化三道關隘。近日,，內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳印發(fā)了《關于印發(fā)賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點單位工作經(jīng)驗的通知》和賦權協(xié)議參考模板，向全區(qū)有關高校、院所推廣，進一步將賦權改革推深做實。
為響應和落實國家加大推進科技成果“三權”改革政策,，2020年12月,，自治區(qū)科技廳等9部門聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點工作方案》，分別在工業(yè)和農(nóng)業(yè)領域，選擇了內(nèi)蒙古工業(yè)大學和內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院探索開展為期3年的賦權改革試點工作,。一年多來，在自治區(qū)科技廳等有關部門的指導下,，試點單位積極探索深化職務科技成果所有權和長期使用權改革,，明確科研人員在科技成果轉化中的自主權、處置權和實施權，保障科研人員成果轉化的收益權,，有效調動了科研人員開展科技成果轉移化工作的積極性和主動性，并同步推出科技體制改革創(chuàng)新的一攬子配套措施，成為了自治區(qū)賦權改革的成功案例,，形成了一批可復制,、可推廣的階段性經(jīng)驗做法,。
完善規(guī)章制度 解決“不敢轉”問題
科技成果轉化的改革探索,，離不開嚴謹?shù)墓芾碇贫群蜎Q策程序,。內(nèi)蒙古工業(yè)大學建立健全職務科技成果轉化內(nèi)部配套辦法，以及職務科技成果產(chǎn)權歸屬和收益分配管理辦法,，專門設立了技術開發(fā)與成果轉化型高級職稱序列,，從制度層面暢通科技成果轉移轉化通道，形成了制度合力,，更大限度地釋放了成果轉化中的人才活力,。
“我校鼓勵青年教師參與科技成果轉化,，為具備科技成果轉化能力的青年教師積極創(chuàng)造條件�,！眱�(nèi)蒙古工業(yè)大學太陽能應用技術工程中心主任常澤輝告訴記者,。內(nèi)蒙古工業(yè)大學針對應用前景明朗、承接對象明確,、轉化意愿強烈的技術,，成立了太陽能應用技術工程中心和校企太陽能光熱產(chǎn)業(yè)示范基地，面向成果轉化聚焦產(chǎn)業(yè)服務,。在常澤輝教授帶領下,，成果完成團隊在基地開展了大量基礎研究，積極實施中試,、大試,，為成果轉化基礎科學研究和成果轉化產(chǎn)業(yè)應用的有機銜接創(chuàng)造了條件，不僅縮短了原創(chuàng)成果走出大學,、走向市場的周期,，而且為承接企業(yè)持有成果產(chǎn)業(yè)化夯實了基礎。
好風憑借力,，送我上青云,。內(nèi)蒙古天之風科技有限責任公司與內(nèi)蒙古工業(yè)大學達成科技成果轉化協(xié)議，將太陽能光熱相關技術專利應用于設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,，憑借內(nèi)蒙古工業(yè)大學成熟的科研技術,、有效的轉化機制以及豐富的團隊經(jīng)驗，2022年該成果轉化技術產(chǎn)生的經(jīng)濟規(guī)模已突破6000萬元,，為自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻,。
內(nèi)蒙古工業(yè)大學與內(nèi)蒙古天之風科技有限責任公司科技成果轉化簽約儀式
試點單位之一的內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院從頂層設計出發(fā)，成立了賦權改革領導小組和實施小組,，研究制定了試點實施方案和成果轉化管理辦法,，實現(xiàn)了從“先轉化后獎勵”到“先賦權后轉化”的轉變。由內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院院長路戰(zhàn)遠團隊完成的“一種天然草場復壯補播施肥機”“一種免耕播種機用的新型鑿式開溝器”兩項專利技術,，成功轉給蘇尼特左旗博洋裝備制造有限公司,，轉化金額達30萬元，成為“先賦權后轉化”的又一個成功案例,。內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院的賦權改革,，理順了職務科技成果轉化的相關機制問題，讓科研人員實現(xiàn)了從“要我轉”到“我要轉”的積極轉變,，增強了科研人員的獲得感,、責任感。
“現(xiàn)有制度銜接給予了科研人員充分發(fā)揮的空間,，讓大家對成果的價值應用,、轉化程序等方面都有了更深層次的認識,，打破了‘不敢轉’的后顧之憂�,！眱�(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院賦權試點工作負責人賈曉清說,。有了試點單位政策制度的保駕護航，讓成果賦權有據(jù)可循,、有規(guī)可依,，降低了各方對賦權改革的顧慮，讓科研人員能夠心無旁騖地投入到成果轉化工作中去,。
簡化賦權流程 解決“不愿轉”問題
賦權改革工作開展以來,，試點單位通過梳理賦權工作基本程序，制定了“提出申請-審批公示-簽訂協(xié)議-權屬確認”的一攬子流程,，讓科研人員對賦權手續(xù)辦理流程一目了然,，讓科研人員從繁瑣的事務性工作中解脫出來，集中精力投入到技術研發(fā)和成果轉化中去,。
為深入推進賦權改革工作,，內(nèi)蒙古工業(yè)大學成立了“科技成果轉化領導小組”，建立了“統(tǒng)一領導,、分級管理,、部門協(xié)同”的科技成果賦權機制�,！吧倭朔彪s的事務性工作,，科研團隊參與科技成果轉化的熱情也大大增加�,！眱�(nèi)蒙古工業(yè)大學太陽能應用技術工程中心主任常澤輝表示,。
內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院與億恒綠色農(nóng)業(yè)技術開發(fā)有限公司簽署新型肥料聯(lián)合研發(fā)中心及肥料產(chǎn)品開發(fā)合作協(xié)議
“在簡化賦權流程方面，我們直接由院務會,、黨組會審批成果賦權事項。”據(jù)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院成果轉化處處長任龍梅介紹,，科研人員提出賦權申請后,，由成果轉化處審核后直接提交院務會、黨組會研究并進行一站式審批,，經(jīng)公示15日無異議的,，科技成果完成人（團隊）即被正式賦予職務科技成果所有權或長期使用權�,！昂芏嗫萍既藛T都來咨詢成果轉化的相關問題,，并提出轉化申請，形成了‘我要轉’的良好氛圍,�,！比锡埫氛f,。
厘清重點事項 解決“不會轉”問題
針對高校科技成果“不會轉”的問題,，賦權試點單位積極厘清權利申請,、權屬劃分、價格評估,、轉化實施,、收益分配等重點事項，穩(wěn)妥推進改革工作,。內(nèi)蒙古工業(yè)大學采取“共同所有”的方式賦予科研人員職務科技成果所有權,，在賦權協(xié)議中約定轉化科技成果收益分配比例，科技成果完成人與學校成為共同所有權人,。內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院采取“按份額所有”的方式,，在賦權協(xié)議中約定成果所有權的權屬比例份額。
此外,，試點單位明確規(guī)定職務科技成果經(jīng)賦權后,，按照賦權協(xié)議中約定的權利義務，由科技成果完成人自主實施轉化,。內(nèi)蒙古工業(yè)大學允許科技成果完成人自主決定轉化方式,，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院要求科技成果完成人勤勉盡職，積極采取多種方式加快推動科技成果轉化,。
“賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權有利于破除制約科技成果轉化的障礙,，促使收益分配更加合理，使科研人員以主人翁身份參與到后續(xù)的科研和轉化過程中,�,！眱�(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院賦權試點工作負責人賈曉清說。內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院規(guī)定,，科研管理人員享有科技成果轉化收益所得的分配權,。該院與億恒綠色農(nóng)業(yè)技術開發(fā)有限公司簽署合作協(xié)議，共建新型肥料研發(fā)中心,，進行新型肥料產(chǎn)品研發(fā),、肥料田間試驗示范及市場推廣。協(xié)議約定每研發(fā)一個新產(chǎn)品,，億恒公司一次性獎勵研發(fā)團隊5-10萬元,，同時每銷售一噸產(chǎn)品向研發(fā)團隊支付5元成果轉化費�,！啊濉陂g轉讓成果收益為60萬元,，而賦權試點改革一年多來，僅以轉讓和許可實施方式的轉化成果收益就達135萬元,，翻了一番還多,�,！辟Z曉清接受采訪時說。
內(nèi)蒙古工業(yè)大學太陽能應用技術工程中心主任常澤輝科研團隊在校企太陽能光熱產(chǎn)業(yè)示范基地開展工作
內(nèi)蒙古工業(yè)大學以“賦權改革”為契機,，先行先試,、勇于創(chuàng)新，將歸單位所有的職務科技成果所有權賦予了成果完成團隊,，并對凈收益分配比例進行了調整,，由賦權試點前成果完成人占比80%增加為85%，學校凈收益部分中的50%作為職能部門科技成果轉化服務專項經(jīng)費,�,！翱蒲袌F隊完成了‘錢換知識’到‘知識換錢’的轉變，開展科學研究和成果轉化的空間變得更加廣闊,，培養(yǎng)人才的質量更有保,，服務社會的抓手更為明確�,！眱�(nèi)蒙古工業(yè)大學太陽能應用技術工程中心主任常澤輝告訴記者,。截至目前，常澤輝教授科研團隊已轉化專利技術4項,，轉化金額達450萬元,，獲得與轉化成果相關的技術服務費40余萬元，在內(nèi)蒙古,、北京,、陜西、山西,、山東,、黑龍江等地建成太陽能設施農(nóng)業(yè)土壤跨季度儲供熱示范工程22處，在建新型太陽能日光溫室鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園3座,，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟規(guī)模近億元,。
職務科技成果賦權改革是調動科研人員積極性、加快科技成果轉化的有效形式,。更是科技創(chuàng)新工作的重要環(huán)節(jié),，意義深遠�,！白灾螀^(qū)科技廳將進一步完善科技成果評價機制,，及時總結并推廣賦予科技人員職務科技成果所有權或長期使用權試點經(jīng)驗,，深化職務科技成果賦權改革實踐,，推動科技成果轉化工作邁上新臺階�,！弊灾螀^(qū)科技廳成果管理與轉化處處長金龍表示,，下一步將持續(xù)落實以增加知識價值為導向的分配政策,，強化科技成果轉化全過程、全鏈條服務,，促進科技與經(jīng)濟深度融合,，推動科技成果轉化加快轉化為先進生產(chǎn)力，助力自治區(qū)高質量發(fā)展,。
來源：賽罕區(qū)科技局發(fā)布
